کمبوڈیا کا پرامن مظاہروں کا قانون، جو 2009 میں منظور ہوا، ہر صوبے میں «آزادی کے پارکوں» کے ذریعے عوامی اجتماعات منعقد کرنے اور ان میں شرکت کرنے کے حق کے تحفظ کا وعدہ کرتا تھا۔ گلوبل وائسز کی رپورٹ کے مطابق عملاً صرف ایک پارک تیار کیا گیا ہے، اور حکام اکثر اسے احتجاج کے لیے استعمال کرنے سے روک دیتے ہیں۔

اشتہار

صرف ایک پارک، اور وہ بھی اکثر ممنوع

2026 میں حکام نے خواتین کے عالمی دن کے موقع پر پنوم پین کا پارک استعمال کرنے کی اجازت دینے سے انکار کر دیا۔ انہوں نے تنظیموں کو مشورہ دیا کہ وہ یہ دن اپنے اپنے دفاتر میں منائیں۔ بلدیہ نے یہ بھی خبردار کیا کہ اگر تقریب سے سلامتی، امن عامہ یا سماجی استحکام متاثر ہوا تو منتظمین کو قانونی کارروائی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

یومِ مزدور، یعنی یکم مئی کو بھی یہی پابندیاں نافذ رہیں۔ حکام نے صرف دس افراد کو مظاہرہ کرنے اور حکومتی اداروں کو درخواستیں پہنچانے کی اجازت دی۔

کمبوڈین سینٹر فار ہیومن رائٹس (CCHR) نے دیگر واقعات بھی درج کیے ہیں۔ جنوری 2015 میں بے دخلیوں سے متاثرہ برادریوں کے مظاہرین کا راستہ روک دیا گیا۔ ستمبر 2020 میں رکاوٹیں کھڑی کی گئیں، بظاہر وبا کے دوران سلامتی اور نظم و ضبط کے نام پر، اور اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندوں نے ان اقدامات پر تشویش کا اظہار کیا۔

شہر کے مرکز سے دور ایک پارک

پنوم پین کا پارک 2013 اور 2014 میں اپوزیشن کے مظاہروں کے لیے ایک اہم مقام تھا۔ بعد میں اس جگہ کو منتقل کر دیا گیا: نیا پارک 2017 میں شہری مرکز سے بہت دور، گوداموں اور صنعتی عمارتوں کے علاقے میں کھولا گیا۔

VOA Khmer سے گفتگو میں اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے انسانی حقوق کے دفتر کے کمبوڈیا میں نمائندے نے خبردار کیا کہ پارک کو عوام سے دور رکھنے سے اجتماعات کی اظہاری اہمیت کم ہو جائے گی اور بنیادی حقوق کے استعمال میں رکاوٹ پڑے گی۔ CCHR نے 2011 میں ہی خبردار کر دیا تھا کہ پارک ایسی جگہوں پر بن سکتے ہیں جہاں بہت کم شہری مظاہرین کو دیکھ یا سن سکیں، جس سے احتجاج کا مقصد ہی ختم ہو جائے گا۔

اشتہار

2009 سے قانون پر اعتراضات

2009 ہی میں، جس سال یہ قانون منظور ہوا، انسانی حقوق کی تنظیموں نے کئی شقوں پر تنقید کی۔ ان میں سے ایک کے مطابق اطلاعی خط میں شرکاء کی تعداد بتانا لازم ہے، جسے انہوں نے بے معنی قرار دیا کیونکہ اس کا پیشگی اندازہ لگانا ممکن نہیں۔ سخت تشریح کی صورت میں غلط اندازہ احتجاج کو غیر قانونی بنا سکتا ہے۔

ایمنسٹی انٹرنیشنل نے مزید کہا کہ یہ قانون خود رو اجتماعات کو تسلیم کرتا ہے نہ ان کا تحفظ کرتا ہے، جو بغیر پیشگی تنظیم کے، عموماً کسی خاص واقعے کے ردعمل میں سامنے آتے ہیں، اور اسی لیے ان کی پیشگی اطلاع نہیں دی جا سکتی۔

حکام کے ساتھ غیر متوازن ملاقاتیں

CCHR نے یہ بھی بیان کیا کہ سول گروپوں اور سرکاری اہلکاروں کے درمیان رابطے کیسے ہوتے ہیں۔ مرکز کے مطابق تنظیموں کے چند ارکان کا سامنا حکومت کے بہت سے عہدیداروں سے ہوتا ہے، جن میں سے کئی اعلیٰ رتبے کے ہوتے ہیں۔ جب حکام اپنا فیصلہ سناتے ہیں تو اکثر بات کرنے یا اس پر بحث کرنے کے لیے کافی وقت نہیں دیتے۔

مرکز نے خلاصہ پیش کیا کہ یہ قانون نہ صرف احتجاج کو پارک تک محدود کرنے کے کام آتا ہے، بلکہ خود پارک کے استعمال کو بھی بڑھتی ہوئی حد تک محدود یا مسترد کیا جا رہا ہے۔ اس کی رائے میں یہ پابندیاں کمبوڈیا کے شہریوں کی جمہوری گنجائش کو تنگ کرنے اور جمہوریت کو محض ووٹ تک محدود کر دینے کا خطرہ پیدا کرتی ہیں۔

انتخابات سے پہلے نظرثانی کے مطالبات

انسانی حقوق کی تنظیمیں قانون میں اصلاح کا مطالبہ کر رہی ہیں، کیونکہ انہیں 2027 کے بلدیاتی انتخابات (Commune/Sangkat) اور 2028 کے قومی اسمبلی کے انتخابات سے پہلے مزید تحریکوں اور اجتماعات کی توقع ہے۔

ذرائع